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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构  入托率仅为6%左右，托
位供给存在较 大缺口 。截至2021年底，我 国每千人口拥 有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03 
个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。